县委书记在全县食品药品安全风险研判会上的讲话

　　目录/提纲：……

　　一、提高政治站位，切实增强做好食品药品安全工作的责任感和紧迫感

　　二、聚焦重点领域，全面提升食品药品安全监管水平

　　（一）强化源头治理

　　（二）严格过程监管

　　（三）创新监管方式

　　（四）提升应急能力

　　三是规范网络餐饮服务，督促第三方平台落实审查责任，确保线上线下同标同质

　　三、压实工作责任，构建齐抓共管的食品药品安全治理格局

　　（一）压实属地管理责任

　　（二）强化部门监管责任

　　（三）落实企业主体责任

　　（四）动员社会参与监督

　　三是规范执法行为，既要严格执法，又要文明执法，坚决杜绝简单粗暴执法

　　四、加强组织领导，为食品药品安全工作提供坚强保障

　　（一）强化统筹协调

　　（二）加大投入力度

　　（三）建强干部队伍

　　（四）深化作风建设

　　四是由县政府督查室负责，对本次会议部署的工作任务建立督查台账，实行销号管理

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　　县委书记在全县食品药品安全风险研判会上的讲话

　　同志们：

　　今天，我们召开这次全县食品药品安全风险研判专题会议，是在全县上下深入学习贯彻新发展理念、全面推进高质量发展关键时期召开的一次重要会议。会议的主要任务是：全面分析当前我县食品药品安全领域面临的新形势、新挑战，研究部署下一阶段重点工作任务。会前，我专门调阅了近三年来全县食品药品安全监管工作的相关数据，实地走访了XX镇农贸市场、XX街道餐饮集中区等重点区域，与基层监管人员、生产经营者代表进行了深入交流。从掌握的情况看，我县食品药品安全工作总体平稳可控，但潜在风险隐患不容忽视。刚才，县市场监管局XX局长通报了今年一季度食品药品安全监管工作情况，县农业农村局、县卫生健康局等5个部门作了很好的发言，既总结了经验做法，也查摆了问题不足，提出的工作建议都很中肯。下面，结合当前工作实际，我就做好全县食品药品安全工作讲几点意见。

　　一、提高政治站位，切实增强做好食品药品安全工作的责任感和紧迫感

　　食品药品安全事关人民

　　……略……　

　　食品药品安全监管水平

　　做好新时代食品药品安全工作，必须坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，突出重点、精准发力，着力构建全链条、全过程监管体系。

　　（一）强化源头治理。要严把食品药品生产源头关，健全完善农产品产地准出和市场准入衔接机制。农业农村部门要深入开展农药兽药使用减量行动，重点整治禁限用药物使用问题，今年要完成农产品质量安全监测样本20xx批次以上。市场监管部门要全面推进食用农产品达标合格证制度，确保大型商超、农贸市场实施率达到100%。药品监管部门要严格执行药品生产质量管理规范，对全县12家药品生产企业实施全覆盖检查，重点检查原料采购、生产工艺、质量控制等关键环节。

　　（二）严格过程监管。要全面推行"双随机、一公开"监管，今年计划开展食品生产经营单位双随机检查1500家次以上。要聚焦校园及周边、农村地区、城乡结合部等重点区域，对学校食堂、集体用餐配送单位、养老机构食堂等实施季度全覆盖检查。要突出肉制品、乳制品、保健食品等重点品种，开展为期三个月的专项整治行动。要加大监督抽检力度，全年计划完成食品抽检3000批次、药品抽检500批次，对抽检不合格产品100%立案查处。

　　（三）创新监管方式。要加快推进"智慧监管"平台建设，6月底前完成与省级平台的数据对接，实现全县重点生产经营单位视频监控全覆盖。要推广应用"互联网+明厨亮灶"，年底前学校食堂、大型餐饮单位覆盖率达到80%以上。要建立健全信用监管机制，对全县食品药品生产经营者实行ABCD四级信用分类管理，对D级企业实施重点监管。

　　（四）提升应急能力。要修订完善《XX县食品药品安全突发事件应急预案》，6月份组织开展一次多部门参与的应急演练。要健全风险监测网络，在全县设立50个风险监测点，重点监测食源性疾病、药品不良反应等情况。要建立yq监测专班，实行24小时值班制度，确保突发事件第一时间发现、第一时间处置。需要特别强调的是，当前要重点抓好以下几项工作：一是做好野生蘑菇中毒防控工作，各乡镇要落实属地责任，开展入户宣传；二是加强学校食品安全管理，教育部门要会同市场监管部门开展春季学校食堂专项检查；三是规范网络餐饮服务，督促第三方平台落实审查责任，确保线上线下同标同质。

　　三、压实工作责任，构建齐抓共管的食品药品安全治理格局

　　保障食品药品安全是一项系统工程，需要压实各方责任，形成工作合力。

　　（一）压实属地管理责任。各乡镇（街道）要切实履行属地管理职责，将食品药品安全工作纳入重要议事日程，每季度至少召开一次专题会议研究解决重点难点问题。要健全完善网格化管理体系，每个村（社区）至少配备1名食品药品安全协管员。县里将把食品药品安全工作纳入年度绩效考核，对发生重大食品药品安全事件的实行"一票否决"。

　　（二）强化部门监管责任。市场监管部门要发挥牵头抓总作用，统筹推进各项工作；农业农村部门要抓好食用农产品质量安全监管；卫生健康部门要加强食品安全风险监测和食源性疾病防控；公安部门要严厉打击食品药品安全违法犯罪行为。要健全行刑衔接机制，对涉嫌犯罪的案件，坚决移送司法机关追究刑事责任。

　　（三）落实企业主体责任。要督促食品药品生产经营者建立健全质量安全管理体系，规模以上食品生产企业要全部设立食品安全总监，餐饮服务单位要配备食品安全员。要严格执行进货查验记录制度，确保来源可追溯。要加大培训力度，今年计划组织培训20场次以上，培训从业人员3000人次。

　　（四）动员社会参与监督。要畅通投诉举报渠道，落实举报奖励制度，对查证属实的举报给予最高10万元奖励。要发挥行业协会作用，推动行业自律。要加强宣传 ……