　　目录/提纲：……

　　一、深刻认识黄河休禁渔专项执法行动的重大意义

　　（一）保护黄河流域水生生物资源的迫切需要

　　（二）推动黄河流域生态环境和高质量发展的必然要求

　　（三）维护黄河休禁渔秩序的重要举措

　　（四）提升农业部门执法能力和形象的重要契机

　　二、准确把握黄河休禁渔专项执法行动的目标任务

　　（一）查处非法捕捞行为

　　（二）流域分段_

　　（三）市场销售监管

　　（四）变相捕捞检查

　　三、扎实推进黄河休禁渔专项执法行动的有效开展

　　（一）加强组织领导

　　（二）强化宣传发动

　　（三）严格执法办案

　　（四）加强科技支撑

　　（五）加强监督检查

　　（六）建立长效机制

　　四、加强执法队伍建设，提高执法能力和水平

　　（一）加强思想政治建设

　　（二）加强业务培训

　　（三）加强作风建设

　　（四）加强装备建设

　　五、加强协作配合，形成执法工作合力

　　（一）加强内部协作

　　（二）加强与相关部门的协作配合

　　（三）加强与周边地区的协作配合

　　六、强化责任落实，确保执法行动取得实效

　　（一）明确责任分工

　　（二）加强督促检查

　　（三）严格考核问责

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　　在市农业局贯彻落实农业农村部公安部《关于开展2025年黄河休禁渔专项执法行动的通知》部署专题会上的讲话

　　同志们：

　　今天，我们召开这次专题会议，主要目的是深入贯彻落实农业农村部公安部《关于开展2025年黄河休禁渔专项执法行动的通知》要求，对我市黄河休禁渔专项执法行动进行全面部署。黄河是中华民族的母亲河，保护黄河流域生态环境、维护黄河流域水生生物资源，对于推动黄河流域生态保护和高质量发展具有极其重要的意义。开展黄河休禁渔专项执法行动，是我们农业部门义不容辞的责任，也是我们践行绿色发展理念、守护母亲河的具体行动。下面，我就做好此次专项执法行动，讲几点意见。

　　一、深刻认识黄河休禁渔专项执法行动的重大意义

　　（一）保护黄河流域水生生物资源的迫切需要

　　黄河流域水生生物资源是黄河生态系统的重要组成部分，对于维护黄河生态平衡、促进生态系统的稳定和健康发展起着至关重要的作用。然而，近年来，由于过度捕捞、水域污染、水利工程建设等多种因素的影响，黄河流域水生生物资源面临着严峻的挑战。许多珍稀鱼类种群数量急剧减少，一些物种甚至濒临灭绝。实施黄河休禁渔制度，是保护黄河流域水生生物资源的一项重要举措。通过休禁渔，让水生生物有足够的时间繁衍生长，有助于恢复和增加水生生

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　　为，要依法予以严厉处罚，情节严重的要追究刑事责任，形成强大的执法威慑力。

　　（二）流域分段_

　　黄河XX段水域较长，为了提高执法效率，确保监管无死角，我们要实行流域分段_。根据黄河XX段的地理特征和渔业资源分布情况，将水域划分为若干个责任区段，明确每个区段的执法责任单位和责任人。各责任单位要按照职责分工，加强对本区段水域的日常监管，建立健全巡查台账，及时掌握水域动态。同时，要加强区段之间的协作配合，形成上下联动、左右协同的执法格局，确保对整个黄河XX段水域实现全方位、全时段的有效_。

　　（三）市场销售监管

　　非法捕捞的渔获物往往会流入市场销售，因此，加强市场销售监管也是此次专项执法行动的重要任务之一。我们要联合市场监管等部门，加强对农贸市场、超市、餐饮场所等重点场所的检查，严厉查处销售非法捕捞渔获物的行为。要建立健全市场销售追溯体系，要求经营者提供渔获物的来源证明，对无法提供合法来源证明的渔获物，要依法予以查处。同时，要加强对电商平台的监管，禁止在电商平台上销售非法捕捞渔获物，切断非法捕捞渔获物的销售渠道。

　　（四）变相捕捞检查

　　除了传统的非法捕捞行为外，一些不法分子还会采用变相捕捞的方式逃避监管。例如，利用网箱养殖等名义进行非法捕捞，或者在禁渔区周边设置陷阱、诱饵等方式诱捕鱼类。我们要加强对这些变相捕捞行为的检查，仔细甄别各种疑似变相捕捞的行为，一旦发现，要及时进行调查处理。要加强对网箱养殖等渔业生产活动的监管，规范养殖行为，防止利用养殖设施进行非法捕捞。

　　三、扎实推进黄河休禁渔专项执法行动的有效开展

　　（一）加强组织领导

　　成立黄河休禁渔专项执法行动领导小组，由我担任组长，分管副局长担任副组长，相关科室和单位负责人为成员。领导小组要定期召开会议，研究解决执法行动中遇到的重大问题，加强对执法行动的统筹协调和指导。各成员单位要明确职责分工，密切配合，形成工作合力，共同做好专项执法行动各项工作。

　　（二）强化宣传发动

　　充分利用电视、广播、报纸、网络等媒体，广泛宣传黄河休禁渔的重要意义、休禁渔制度的具体规定以及专项执法行动的工作要求。通过举办培训班、发放宣传资料、开展咨询活动等形式，向广大渔民群众和社会公众宣传相关法律法规和政策知识，提高他们的法律意识和环保意识。要公布举报电话和邮箱，鼓励广大群众积极举报非法捕捞等违法行为，对举报属实的给予奖励，形成全社会共同参与、共同监督的良好氛围。

　　（三）严格执法办案

　　坚持有案必查、违法必究的原则，加大对非法捕捞等违法行为的打击力度。要严格按照法定程序开展执法工作，做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法。加强执法队伍建设，提高执法人员的业务素质和执法水平，确保执法工作的质量和效率。建立健全执法办案协作机制，加强与公安、市场监管等部门的协作配合，形成执法合力，共同打击黄河流域的违法犯罪行为。对涉嫌犯罪的非法捕捞案件，要及时移送司法机关处理，坚决杜绝以罚代刑的现象。

　　（四）加强科技支撑

　　充分利用现代科技手段，提高执法监管的效率和精准度。要加强与相关科研机构的合作，引进和应用先进的监测设备和技术，如卫星遥感、无人机巡查、水下监控等，实现对黄河水域的实时监测和动态监管。建立健全渔业执法信息化平台，整合执法资源，实现执法信息的共享和互通，提高执法指挥调度的科学性和及时性。同时，要加强对执法人员的科技培训，提高他们运用科技手段开展执法工作的能力。

　　（五）加强监督检查

　　建立健全执法行动监督检查机制，加强对执法行动的全过程监督检查。要定期对执法行动的进展情况进行检查评估，及时发现和解决执法行动中存在的问题。加强对执法人员的监督管理，严肃执法纪律，防止执法不公、执法不严等问题的发生。对在执法行动中表现突出的单位和个人，要给予表彰和奖励；对工作不力、敷衍塞责的单位和个人，要进行严肃问责。

　　（六）建立长效机制

　　黄河休禁渔专项执法行动是一项长期而艰巨的任务，需要建立健全长效机制，巩固执法行动成果。要加强制度建设，完善黄河休禁渔执法监管的各项规章制度，建立健全执法工作长效机制。加强渔业资源保护和管理，制定科学合理的渔业发展规划，促进渔业资源的可持续利用。加强与周边地区的协作配合，建立健全跨区域执法协作机制，共同做好黄河流域的渔业资源保护和执法监管工作。

　　四、加强执法队伍建设，提高执法能力和水平

　　（一）加强思想政治建设

　　执法队伍的 ……