县委书记在优化政务服务“最多跑一次”改革推进会上的讲话

　　目录/提纲：……

　　一、坚持问题导向，准确把握改革攻坚方向

　　（一）聚焦群众办事堵点精准发力

　　三是线上服务体验待优化，移动端APP注册用户仅占常住人口的41%

　　（二）着眼营商环境痛点深化改革

　　（三）瞄准_机制难点创新突破

　　三是监督考核体系不完善，群众评价结果与绩效考核挂钩比例仅占15%

　　二、强化系统思维，全面推进服务效能升级

　　（一）构建全域覆盖的政务服务体系

　　（二）打造智慧便捷的数字化服务平台

　　（三）建立高效协同的审批服务机制

　　三、完善保障体系，确保改革任务落地见效

　　（一）健全责任落实机制

　　（二）强化队伍建设保障

　　（三）构建多元监督体系

　　四是纪律监督，纪委监委每季度开展专项巡察，重点查处推诿扯皮、吃拿卡要等行为

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　　县委书记在优化政务服务“最多跑一次”改革推进会上的讲话

　　同志们：

　　今天召开全县优化政务服务"最多跑一次"改革推进会，主要任务是深入贯彻中央关于深化"放管服"改革决策部署，全面总结改革实践经验，分析研判当前存在问题，部署推动政务服务提质增效。当前，我县"最多跑一次"改革已进入深水区，群众办事便利度显著提升，但距离"办事不求人、全程零跑腿"的目标仍有差距。下面，我就纵深推进改革工作讲三点意见。

　　一、坚持问题导向，准确把握改革攻坚方向

　　（一）聚焦群众办事"堵点"精准发力。去年全县政务服务满意度测评数据显示，群众反映突出的问题集中在三个方面：一是跨部门联办事项流程繁琐，如工程建设项目审批需往返7个部门，平均耗时32个工作日；

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　　众评价满意率纳入单位年度考核核心指标，权重不低于30%。

　　二、强化系统思维，全面推进服务效能升级

　　（一）构建全域覆盖的政务服务体系。重点推进"三级联动"服务网络建设：在县级层面，全面改造政务服务中心硬件设施，设置24小时自助服务区，配备智能导办机器人；在乡镇层面，实施便民服务中心标准化建设三年行动，今年完成全部16个乡镇的硬件升级；在村级层面，推行"党建+政务服务"模式，依托党群服务中心设立代办点，组建由村干部、网格员、志愿者构成的200人代办队伍。同步建立"县乡同权"事项清单，将个体工商户登记、社保卡补办等38项高频事项下放至乡镇办理。

　　（二）打造智慧便捷的数字化服务平台。按照"一云承载、一网通办、一端服务"架构，实施政务服务数字化提升工程。建设全县统一的政务云平台，归集57个部门、120类政务数据资源，日均数据交换量提升至500万条。优化"XX通"APP功能模块，新增"智能预审""无感智办"等创新应用，实现200项事项"刷脸办"，150项事项"免证办"。开发政务服务数字地图，实时显示各网点办事流量、等候时长，引导群众错峰办理。

　　（三）建立高效协同的审批服务机制。深化"一件事一次办"改革，重点突破三大领域：在企业开办领域，整合市场监管、税务、社保等6个部门资源，推出"证照联办"套餐服务，实现营业执照、公章刻制、发票申领等事项4小时办结。在工程建设领域，推行"多测合一""联合验收"，将全流程审批时限压缩至35个工作日以内。在民生服务领域，创新"出生一件事""退休一件事"等集成服务，办理材料精简60%，跑动次数减少80%。

　　三、完善保障体系，确保改革任务落地见效

　　（一）健全责任落实机制。建立"主要领导月调度、分管领导周推进、责任部门日会商"的三级推进体系。县政府成立由我任组长的改革领导小组，下设综合协调、技术保障、督查考核三个专班。各责任单位要制定具体实施方案，明确时间表、路线图，实行挂图作战。建立改革任务交办单制度，对推进迟缓的单位发放黄色预警单、红色督办单，累计三次督办仍未见效的启动问责程序。

　　（二）强化队伍建设保障。实施政务服务能力提升"三大工程"：一是素质提升工程，开展全员轮训，重点加强政策法规、服务礼仪、信息化操作等培训，年内举办专题培训班12期；二是作风整顿工程，常态化开展"窗口体验日"活动，领导干部每季度至少以办事群众身份体验流程1次；三是激励保障工程，设立"政务服务标兵"评选制度，对连续三个季度考核优秀的窗口人员优先晋升职级，比例不低于15%。

　　（三）构建多元监督体系。建立"四位一体"监督机制：一是群众监督，在 ……