　　目录/提纲：……

　　一、清醒认识形势，增强攻坚紧迫感

　　三是要素保障存在短板，土地、资金、用工等问题制约项目落地进度

　　二、聚焦关键环节，精准施策抓落实

　　（一）深化政企沟通协调机制建设

　　（二）加快项目前期手续办理进度

　　（三）强化项目谋划储备与申报工作

　　三、压实工作责任，凝聚发展合力

　　（一）完善考核评价体系

　　（二）加强要素保障能力

　　（三）营造良好营商环境

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　　在全县经济运行分析研判会暨项目提升行动专班第二次会议上的讲话

　　同志们：

　　今天，我们召开全县经济运行分析研判会暨项目提升行动专班第二次会议，主要任务是深入贯彻落实全州经济运行分析第四次会议精神，系统总结一季度"开门红"工作成效，研究部署下一阶段重点任务。刚才，各部门汇报了工作进展，提出了许多建设性意见。下面，我结合当前形势和工作实际，讲三个方面意见。

　　一、清醒认识形势，增强攻坚紧迫感

　　今年以来，全县上下紧扣"十五五"规划目标，以"项目提升年"为主抓手，全力推进经济运行首季"开门红"。截至3月底，全县地区生产总值同比增长XX%，固定资产投资完成XX亿元，规模以上工业增加值增长XX%，主要经济指标总体保持稳定。但我们也要看到，当前经济发展仍面临诸多挑战：

　　一是外部环境复杂多变，全球产业链供应链重构加速，我县主导产业面临转型升级压力；

　　二是项目储备不足，特别是亿元以上重大项目数量同比减少XX%，部分项目前期手续办理

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　　商环境监测平台等渠道，及时解决企业反映的问题。今年以来，共受理企业诉求XX件，办结率99.5%，群众满意度达98.6%。

　　（二）加快项目前期手续办理进度

　　针对项目审批环节多、耗时长的问题，县政务服务中心要牵头推行"容缺受理+并联审批"模式，将土地预审、环境评价、施工许可等12个审批事项纳入"绿色通道"。建立项目前期工作倒计时台账，明确各环节办理时限，对超时未办结的实行挂牌督办。例如，XX物流园项目通过优化审批流程，从立项到开工仅用45天，较常规缩短60天。各部门要以此为标杆，推动审批效率整体提升30%以上。创新开展"技术指导"服务，在土地手续办理阶段同步介入可行性研究报告审查。成立重点项目前期工作服务专班，集中办公研判，制定前期工作流程图和问题清单。实行白黄红三色督办制，首次督办发出"白色督办单"，再次督查发出"黄色督办单"，三次督查发出"红色督办单"。今年以来，已发出各类督办单17份，协调解决问题52个。

　　（三）强化项目谋划储备与申报工作

　　抢抓国家"一揽子"政策机遇，围绕"十四五"规划中期评估和"十五五"规划编制，重点谋划一批交通、水利、生态环保、民生保障等领域的重大项目。组建由发改、财政、自然资源等部门组成的专家团队，对项目可行性、社会效益、经济效益进行全方位论证。今年已储备项目XX个，总投资XX亿元，其中XX高速公路扩建工程、XX水库除险加固等5个项目纳入省级重点项目库。下一步，要加大与国家发改委、财政部的对接力度，争取更多项目获得中央预算内资金支持。聚焦产业链供应链创新链发展的薄弱环节，关注能源交通、生态建设、环境保护等领域基础设施建设，重视教育、医疗、养老等社会民生需求，谋划提出"填平补齐"项目。依托丰富的水资源，积极发展小杂粮加工、经济林种植、休闲康养等绿色生态产业，推动产业集群高质量发展。建立项目谋划储备动态更新机制，每月召开项目谋划专题会议，对储备项目进行论证筛选，确保项目库始终保持200个以上的优质项目。

　　三、压实工作责任，凝聚发展合力

　　（一）完善考核评价体系

　　将项目建设成效纳入各镇街、部门年度绩效考核，实行"月通报、季考评、年总评"制度。对排名前3位的单位给予通报表扬，对后2位的进行约谈提醒。建立项目建设"红黄蓝"三色预警机制，对进度滞后的项目亮黄灯警示，连续两次亮黄灯的亮红灯督办。今年一季度，已有XX镇、XX局因项目推进不力被约谈，相关责任人作出深刻检讨。借鉴XX县干部考核经验，突出高质量发展政绩考核。将项目建设成效与干部选拔任用、职级晋升直接挂钩，对在项目建设中表现突出的干部优先提拔使用，对履职不力的干部进行调整。建立干部政治素质档案，将项目推进情况作为政治素质考察的重要内容。

　　（二）加强要素保障能力

　　县财政要设立5亿元项目建设专项资金，重点支持科技创新、绿色低碳等领域项目。自然资源部门要统筹用好土地增减挂钩政策，优先保障重大项目用地需求，今年已报批建设用地XX公顷，供应土地XX宗。金融部门要创新"项目贷""供应链金融"等产品，一季度新增项目贷款XX亿元，同比增长XX%。人社部门要开展"春风行动"等专项招聘活动，为企业输送产业工人XX人。建立要素保障联席会议制度，每月协调解决土地、资金、用工等突出问题。推广"标准地"出让模式，实现"拿地即开工"。设立项目融资服务中心，搭建政银企对接平台，今年以来已举办融资对接活动5场次，促成贷款签约XX亿元。

　　（三）营造良好营商环境

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