在全市公安机关党风廉政建设警示教育大会上的讲话

　　目录/提纲：……

　　一、认清形势、保持清醒，增强党风廉政建设的政治自觉

　　二、以案为鉴、举一反三，筑牢拒腐防变的思想防线

　　三是监督管理缺位，分管领域成为“独立王国”，制度形同虚设

　　三、标本兼治、系统施策，构建全面从严的纪律体系

　　一是突出政治铸魂

　　二是扎紧制度笼子

　　三是强化监督执纪

　　四、担当使命、砥砺奋进，锻造新时代过硬公安队伍

　　一要扛起政治责任

　　二要深化作风建设

　　三要激励担当作为

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　　在全市公安机关党风廉政建设警示教育大会上的讲话

　　同志们：

　　今天，我们召开全市公安机关党风廉政建设警示教育大会，既是一次以案为鉴、以案促改的警示课，也是一次正风肃纪、铸魂扬威的动员会。党的十八以来，以习近平同志为核心的党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，开辟了百年大党自我革命的新境界。公安机关作为党和人民手中的“刀把子”，必须深刻把握“两个确立”的决定性意义，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以刀刃向内的勇气推进自我革命，锻造“三个绝对”“四个铁一般”的过硬公安铁军。

　　一、认清形势、保持清醒，增强党风廉政建设的政治自觉

　　当前，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，但形势依然严峻复杂。公安队伍掌握着执法权、管理权等关键权力，极易成为被“围猎”的对象。从近年查处的案件看，个别民警利用职权插手经济纠纷、充当黑恶_“保护伞”，有的虚报

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　　害执法公信力；三是监督管理缺位，分管领域成为“独立王国”，制度形同虚设。

　　剖析案件根源：思想滑坡是首要诱因。李某在忏悔录中写道：“最初觉得收条烟、吃顿饭是小节，后来逐渐突破底线，把党和人民赋予的权力当作商品。”这警示我们，廉政建设必须从“小事小节”抓起，严查“微腐败”，杜绝“小官巨贪”。近期市局督察部门暗访发现，个别派出所仍存在违规接受宴请、警车私用等问题，这些“温水煮青蛙”式的腐败，往往是不法分子“围猎”的突破口。

　　强化警示教育：市局党委决定开展“三个一”活动，即组织一次廉政教育基地参观、开展一次“假如我是当事人”换位思考讨论、撰写一篇廉洁从警心得体会。各单位要创新形式，用身边事教育身边人，让“红脸出汗”成为常态。同时，建立“典型案例库”，将近年来全国公安系统违纪违法案例编成警示教材，纳入新警入警、干部晋升、重要节点必学内容，做到警钟长鸣、常学常新。

　　三、标本兼治、系统施策，构建全面从严的纪律体系

　　党风廉政建设必须坚持“严管厚爱结合、激励约束并重”的原则。近期，市局党委研究出台了《关于加强新时代公安队伍党风廉政建设的二十条措施》，从政治建警、制度固本、监督提质三个方面构建全链条闭环管理体系。

　　一是突出政治铸魂。将政治理论学习纳入绩效考核，实行“双百分”考核制（业务绩效与党建廉政各占50%），对理论测试不合格、参加组织生活不积极的民警实行“一票否决”。开展“传承红色基因、锻造忠诚警魂”系列活动，通过重走长征路、瞻仰烈士纪念碑等形式，强化党性淬炼。

　　二是扎紧制度笼子。在执法办案领域，全面推行“网上办案、全程留痕”，对立案撤销、强制措施变更等关键环节实行“三级审批”；在财务管理方面，建立“分事行权、分岗设权、分级授权”机制，严格落实“一把手”不直接分管财务、基建、采购等规定；在干部选拔任用中，实行“凡提四必”（干部档案必审、个人事项报告必核、纪检监察机关意见必听、线索具体的信访举报必查），坚决防止“带病提拔”。

　　三是强化监督执纪。整合督察、审计、信访等部门力量，组建“廉政监督专班”，对重点岗位开展“嵌入式”监督。推行“互联网+监督”模式，在市局门户网站设立“廉政监督平台”，对群众举报的“有案不立、压案不查”等问题实行“挂牌督办”。近期，市局纪委对3起群众反映强烈的执法不公问题启动“提级调查”，相关责任人已受到严肃处理。

　　四、担当使命、砥砺奋进，锻造新时代过硬公安队伍

　　公安队伍是党绝对领导下的人民武装力量，必须把“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”总要求落实到行动上。当前，我市正处于经济社会高质量发展的关键期，维护稳定、打击犯罪、服务群众的任务艰巨繁重，这对队伍纪律作风提出了更高要求。

　　一要扛起政治责任。各级党组织要履行好全面从严治党主体责任，党委书记作为“第一责任人”，必须做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。班子成员要落实“一岗双责”，将党风廉政建设与业务工作同部署、同检查、同考核。近期，市局党委将对各单位落实“两个责任”情况开展专项督查，对责任虚化空转的严肃问责。

　　二要深化作风建设。持续整治“四风”问题新表现，重点查处“躺平式干部”“甩手掌柜”“二传手”等突出问题。在窗口单位开 ……