2025年村巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作方案

　　一、总体要求

　　我村围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，按照“四个不摘”原则，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，推动特色产业可持续发展，促进脱贫人口稳定增收，扎实推进乡村建设、乡村治理和农村社会事业发展，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

　　二、工作目标

　　1.防止返贫：健全防止返贫动态监测和帮扶机制，对易返贫致贫人口实施常态化监测，做到早发现、早干预、早帮扶，确保不发生规模性返贫。2.稳定增收：促进脱贫人口和低收入人口持续增收，确保脱贫人口人均纯收入增速高于当地农民平均水平，收入差距逐步缩小。3.产业发展：因地制宜发展特色产业，壮大村集体经济，增强产业市场竞争力和抗风险能力，推动产业可持续发展。4.乡村建设：持续改善农村基础设施和公共服务条件，推进农村人居环境整治提升，建设宜居宜业美丽乡村。

　　三、重点工作

　　（一）健全防止返贫动态监测和帮扶机制

　　1.监测对象：以家庭为单位，对脱贫不稳定户、边缘易致贫户，以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难户开展监测。重点关注收入水平较低或不稳定、“两不愁三保障”及饮水安全存在隐患、受自然灾害和市场波动影响较大的农户。2.监测内容：监测农户收入支出情况、“两不愁三保障”及饮水安全状况等。重点监测收入是否持续稳定、刚性支出是否明显增加、“三保障”和饮水安全保障水平是否下降等情况。3.监测方式：通过农户自主申报、干部走访排查、部门筛查预警等方式开展监测。充分发挥驻村干部、村干部、网格员等基层力量作用，定期开展走访排查，及时掌握农户情况。加强与教育、医保、卫健、民政、水利等部门的数据共享和比对分析，及时发现潜在风险。4.帮扶措施：对纳入监测的对象，按照“一户一策”原则，精准制定帮扶措施。对有劳动能力的，通过产业帮扶、就业帮扶、小额信贷等措施，促进其稳定增收；对无劳动能力或部分丧失劳动能力且无法通过产业就业获得稳定收入的，纳入农村低保或特困人员救助供养范围，做好兜底保障；对因病因灾因意外事故等突发状况导致基本生活出现严重困难的，及时落实临时救助等应急措施。

　　（二）持续促进脱贫人口稳定增收

　　1.产业帮扶：立足本村资源优势，因地制宜发展特色产业，如茶叶、刺梨、精品水果等。加大产业项目扶持力度，利用财政衔接资金支持产业发展，完善产业配套设施。推广“龙头企业+合作社+农户”等模式，引导脱贫户和低收入农户参与产业发展，通过土地流转、务工就业、入股分红等方式增加收入。加强与农业企业、电商平台合作，拓宽农产品销售渠道，解决农产品销售难题。2.就业帮扶：加强就业信息服务，及时收集和发布就业岗位信息，组织开展劳务输出。加大职业技能培训力度，根据市场需求和农户意愿，开展烹饪、家政服务、电工等技能培训，提高脱贫人口就业能力。鼓励脱贫户自主创业，落实创业担保贷款、一次性创业补贴等政策。开发乡村公益性岗位，优先安置脱贫人口和低收入人口就业，加强公益性岗位管理，明确岗位职责和工作要求，确保发挥实效。