区委书记在全区整治形式主义为基层减负专项工作会议上的讲话

　　目录/提纲：……

　　三是痕迹化的悖论，会议记录比群众满意度更重要，打卡步数比工作实效更关键

　　一、思想破冰,在革故鼎新中重塑治理逻辑

　　一是打破痕迹崇拜的思维定式

　　二是破除责任甩锅的路径依赖

　　三是突破数据孤岛的利益固化

　　二、制度重构，在源头治理中铲除形式主义土壤

　　一是构建全周期考核体系

　　二是打造扁平化指挥体系

　　三是创新参与式治理模式

　　三、能力重塑，在赋能增效中提升服务质效

　　一是锻造全科型干部队伍

　　二是打造集成化服务平台

　　三是构建预防式矛盾化解机制

　　四、作风锤炼，在亲力亲为中厚植为民情怀

　　一是大兴一线调研之风

　　二是开展暖心减负行动

　　三是树立实干担当导向

　　五、监督问效，在动真碰硬中巩固减负成果

　　一是织密立体监督网络

　　二是实施靶向整治行动

　　三是强化闭环问责机制

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　　区委书记在全区整治形式主义为基层减负专项工作会议上的讲话

　　同志们：

　　今天我们召开这场直指沉疴的攻坚会议，既是贯彻落实中央"基层减负年"深化行动的政治要求，更是回应基层干部"指尖上的焦虑""台账里的苦衷"的现实需要。当我看到基层干部的手机里装着七八个政务APP，看到村支书在凌晨两点还在填报重复报表，看到社区工作者把迎检材料堆成"文山"时，内心充满愧疚与不安。当前，全区形式主义问题呈现"三新"特征：一是"指尖上的变异"，政务平台各自为政，数据填报成了"数字游戏"；二是"责任状的转嫁"，有些部门把"属地管理"异化为"甩锅管理"；三是"痕迹化的悖论"，会议记录比群众满意度更重要，打卡步数比工作实

　　……略……　

　　干部从"留痕竞赛"回归"实干赛道"。二是破除"责任甩锅"的路径依赖。坚决整治"属地管理万能论"，建立部门责任清单，实行"责任追溯倒查制"。对随意向基层摊派任务、转嫁责任的单位，在年度考核中实行"一票否决"。三是突破"数据孤岛"的利益固化。打通全区X个部门数据壁垒，建设"智慧基层"云平台，让数据多跑路、干部少跑腿。2025年要实现基层报表压减XX%，数据共享率提升至XX%以上。

　　二、制度重构，在源头治理中铲除形式主义土壤。一是构建"全周期"考核体系。推行"三维考核法"，既看显绩更重潜绩，既查台账更访民情，既听汇报更观实效。建立"负面清单"制度，将过度留痕、频繁迎检等纳入考核扣分项。二是打造"扁平化"指挥体系。推行"区直部门包联制"，XX个区直单位与XX个街道结对共建，变"层层转发"为"直通快办"。建立"问题直通车"机制，基层难题可直达区委常委会研究。三是创新"参与式"治理模式。推广"村民说事""居民议事"等自治机制，培育XX家社会组织参与基层治理。开展"金点子"征集活动，让群众成为减负工作的参与者、评判者。

　　三、能力重塑，在赋能增效中提升服务质效。一是锻造"全科型"干部队伍。要全面实施"墩苗计划"，选派年轻干部到_、征地拆迁等一线岗位历练。开设"基层夜校"，重点培训群众工作法、应急处突等实用技能。二是打造"集成化"服务平台。建设"15分钟党群服务圈"，整合民政、人社等XX项高频事项下沉办理。推行"帮办代办"制度，让老年人等特殊_办事"不出小区"。三是构建"预防式"矛盾化解机制。建立"风险预警三色图"，对矛盾隐患早发现、早介入。推广"枫桥经验"升级版，培育XX名"金牌调解员"，力争小事不出村（社区）。

　　四、作风锤炼，在亲力亲为中厚植为民情怀。一是大兴"一线调研"之风。推行"四不两直"调研法，区委常委每月至少3天深入基层。建立"民情日记"制度，干部走访群众要做到"三必问"：问生计冷暖、问发展良策、问作风短板。二是开展"暖心减负"行动。建立"基层关爱基金"，为一线干部解决子女入学、医疗保障等后顾之忧。实施"减压赋能工程"，对长期超负荷工作的干部强制轮休。三是树立"实干担当"导向。完善"容错纠错"机制，为改革者护航、为担当者撑腰。开展"最美基层干部"评选，让吃苦者吃香、有为者有位。

　　五、监督问效，在动真碰硬中巩固减负成果。一是织密"立体监督"网络。组建XX个专项督查组，开展"点穴式"明察暗访。开通"减负直通车"微信举报平台， ……