在区人民法院贯彻落实最高法关于涉外国家豁免民事案件相关程序事项通知专题会议上的讲话

　　目录/提纲：……

　　一、深刻认识最高法通知的重要意义

　　（一）维护国家主权平等的重要举措

　　（二）保护当事人合法权益的有力保障

　　（三）提升司法公信力和国际影响力的必然要求

　　二、当前我院在审理涉外国家豁免民事案件中存在的问题

　　（一）专业知识储备不足

　　（二）程序操作不规范

　　（三）国际合作与交流缺乏

　　三、贯彻落实通知要求的具体措施

　　（一）加强专业学习与培训

　　（二）规范程序操作

　　2、规范送达程序送达是涉外国家豁免民事案件审理中的重要环节

　　（三）加强国际合作与交流

　　四、强化组织领导，确保工作落实

　　（一）成立专项工作领导小组

　　（二）明确责任分工

　　（三）加强监督检查

　　（四）做好宣传引导工作

　　五、积极应对可能出现的挑战和问题

　　（一）法律适用的冲突问题

　　（二）舆论压力和社会影响

　　（三）人员配备和资源保障问题

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　　在区人民法院贯彻落实最高法关于涉外国家豁免民事案件相关程序事项通知专题会议上的讲话

　　同志们：

　　2025年3月26日，最高人民法院印发了关于涉外国家豁免民事案件相关程序事项的通知。这一通知的出台，对于我们正确审理涉外国家豁免民事案件、保护当事人合法权益、维护国家主权平等具有重大而深远的意义。今天，我们召开这个专题会议，就是要深入学习领会通知精神，全面贯彻落实通知要求，确保我院在涉外国家豁免民事案件的审理工作中能够准确适用法律、严格遵循程序，切实履行好我们的职责。

　　一、深刻认识最高法通知的重要意义

　　（一）维护国家主权平等的重要举措

　　国家主权平等是国际法的基本原则之一。在国际交往日益频繁的今天，涉外国家豁免民事案件时有发生。最高法的通知明确了涉外国家豁免民事案件的相关程序事项，为我们在司法实践中正确处理此类案件提供了清晰的指引。通过严格按照通知要求审理案件，我们能够在尊重他国主权的同时，也维护我国的国家主权和司法主权，确保在国际司法领域中实现国家之间的平等相待。这不仅有助于树立我国良好的国际形象，也有利于促进国际法治的健康发展

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　　（三）国际合作与交流缺乏

　　涉外国家豁免民事案件往往涉及到与外国司法机构的合作与交流。但目前，我院在这方面的工作还比较薄弱，缺乏有效的国际合作机制和渠道。在遇到需要外国司法机构协助调查取证、送达文书等情况时，往往不知道如何与对方进行沟通和协调，导致工作效率低下，甚至影响案件的顺利审理。

　　三、贯彻落实通知要求的具体措施

　　（一）加强专业学习与培训

　　1. 组织专题培训

　　要制定详细的培训计划，组织全体法官参加涉外国家豁免民事案件相关知识的专题培训。邀请国内外知名的国际法专家、学者和实务工作者来院授课，系统讲解国家豁免原则的理论和实践、涉外国家豁免民事案件的审理程序、相关法律法规等内容。通过培训，使法官们能够准确理解和掌握通知的精神实质和具体要求，提高他们的专业素养和业务能力。

　　2. 开展案例研讨

　　定期收集、整理国内外典型的涉外国家豁免民事案件，组织法官进行案例研讨。通过对案例的分析和讨论，引导法官们学习借鉴先进的审判经验和方法，提高他们在实际工作中处理此类案件的能力。同时，鼓励法官们结合自己的审判实践，撰写案例分析报告和学术论文，进一步加深对涉外国家豁免民事案件的研究和理解。

　　3. 鼓励自主学习

　　鼓励法官们利用业余时间自主学习涉外国家豁免民事案件相关的法律法规和学术著作。为法官们提供必要的学习资料和资源，如订阅相关的法律期刊、购买专业书籍等。建立学习交流平台，让法官们能够分享自己的学习心得和体会，互相学习、共同提高。

　　（二）规范程序操作

　　1. 严格案件受理审查

　　在案件受理阶段，要严格按照通知的要求对案件进行审查。重点审查案件是否属于涉外国家豁免民事案件的范围，以及本院是否具有管辖权。对于不符合受理条件的案件，要及时作出不予受理的裁定，并向当事人说明理由。同时，要加强对立案环节的监督和管理，确保案件受理的准确性和规范性。

　　2. 规范送达程序

　　送达是涉外国家豁免民事案件审理中的重要环节。要严格按照通知规定的送达方式和程序进行送达。在选择送达方式时，要根据案件的具体情况和当事人的实际情况进行合理选择。对于需要通过外交途径送达的，要及时与相关部门沟通协调，确保送达工作的顺利进行。同时，要做好送达记录，保存好送达凭证，以备后续查询和使用。

　　3. 确保审理程序公正透明

　　在案件审理过程中，要严格遵循法定程序，确保审理程序的公正透明。要保障当事人的各项诉讼权利，如答辩权、举证权、质证权等。在庭审过程中，要认真听取当事人的陈述和辩论，对证据进行全面、客观的审查和判断。同时，要加强对庭审活动的管理，维护庭审秩序，确保庭审活动的顺利进行。

　　（三）加强国际合作与交流

　　1. 建立国际合作机制

　　积极与外国司法机构建立合作机制，签订合作协议，明确双方在涉外国家豁免民事案件审理中的合作内容和方式。通过建立合作机制，加强与外国司法机构的沟通与协调，实现信息共享、资源互补，提高涉外案件的审理效率和质量。

　　2. 参与国际司法交流活动

　　积极组织法官参加国际司法交流活动，如国际研讨会、培训班等。通过参与这些活动，了解国际司法领域的最新动态和发展趋势，学习借鉴外国先进的司法理念和审判经验。同时，也可以向国际社会展示我国司法制度的优势和特色，提升我国在国际司法领域的影响力。

　　3. 加强与国内相关部门的协作

　　在处理涉外国家豁免民事案件时，要加强与国内相关部门的协作配合。与外交部门、商务部门等保持密切联系，及时了解国家的外交政策和对外经济合作情况，为案件的审理提供必要的支持和保障。同时，要加强与其他法院的沟通与交流，分享涉外案件的审理经验和做法，共同提高我国涉外司法工作的水平。

　　四、强化组织领导，确保工作落实

　　（一）成立专项工作领导小组

　　为了确保贯彻落实通知要求的各项工作顺利开展，我院要成立专项工作领导小组，由我担任组长，其他党组成员担任副组长，各相关部门负责人为成员。专项工作领导小组要定期召开会议， ……