市民政局2025年工作要点

　　一、突出政治建设，以党建引领民政事业高质量发展

　　（一）推动基层党组织建设全面进步、全面过硬。强化理论武装，严格落实“第一议题”学习制度，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。用好用活“五民学习教育平台”，围绕民政事业高质量发展广泛开展“民·悦读”“民·云享”“民·视界”“民·先锋”“民·讲堂”等活动。深化“一支部一品牌”创建，构建“党建+民政+N”矩阵。持续加强政治机关建设，强化政治要件闭环落实机制，健全完善全面从严治党责任机制，强化重要领域、关键岗位、重点环节监督，切实加强党风廉政建设。做实做细党员干部经常性教育监督和八小时外监督，做到问题早发现、早提醒、早制止。

　　（二）推动党建与业务“双融、双促、双提升”。持续深化“五民党建工程”品牌，不断完善党领导民政工作的体制机制，进一步健全基本民生兜底保障制度，优化“一老一小”服务体系，完善社会组织、社会事务管理服务机制。进一步提升党建与业务工作深度融合质效，组织开展“书记攻坚项目”，组织党员干部全面开展“深调研”“微调研”，以“党建+”系列品牌活动破解民政事业改革发展难题、群众关心关切问题。

　　（三）推动民政干部职工队伍能力水平不断提高。聚焦优化干部队伍结构，持续发挥干部培养使用综合锻炼平台作用，为年轻干部提供更多跟岗学习、针对性培训、综合锻炼机会。聚焦数字赋能，建立健全以事为主线的“识人”制度，上线运行干部信息管理和考评系统，健全工作任务评价机制，推进干部识别“由人到事”向“由事到人”转变。聚焦资源优化，加强与组织、编办等部门沟通，进一步优化我局编制资源配置。

　　二、突出兜底保障，织密扎牢大救助综合服务体系

　　（一）完善救助政策体系。推动出台我市贯彻落实省民政厅等单位《关于改革创新体制机制健全社会救助体系的若干措施》的工作举措，修订《深圳市特困人员供养实施办法》及相关配套政策，探索制定刚性支出困难家庭救助政策。规范最低生活保障标准确定程序，合理适度提高困难群众服务保障水平。完善编制《深圳市社会救助帮扶惠民政策清单》，不断提升社会救助政策知晓度。

　　（二）大力发展服务类救助。以构建完善服务类社会救助网络为抓手，强化“物质＋服务”救助模式，统筹协调相关部门、群团组织、社会组织的救助政策和服务项目，编制分层分类的服务类社会救助清单，明确服务类别、对象、标准和供给主体。针对老年人、未成年人、残疾人、罕见病患者、孤独症患者等特殊困难群体，提供生活类、照护类、支持类等差异化暖心服务，满足心理慰藉、生活照料、康复服务等需求。发挥“双百”社工专业作用，健全经常性常态化走访摸排机制，为低收入人口提供政策落实、心理疏导、资源链接、能力提升、社会融入等服务。健全政府救助与慈善帮扶有机衔接机制，积极引导有意愿、有条件的爱心企业、社会组织和慈善力量，针对“老小弱困”等特殊困难群体开展慈善帮扶。

　　（三）科技赋能提高救助质效。建强打通居民家庭经济状况核对、综合救助、智慧慈善三大平台，强化数据归集共享、模型算法和大数据分析，聚合信息资源，实现“政策找人”。完善拓展高额医疗支出等监测指标，扩大监测范围，抓好落细低收入人口动态监测工作。发挥“双百”社工作用，高效融合“大数据比对+铁脚板摸排”，强化主动发现机制，提高低收入人口动态监测预警处置及时率，实现“一户（人）一策”，形成“一条救助链”“一张关爱清单”。

　　三、突出普惠性基础性，健全完善以居家社区为重点的养老服务体系

　　（一）加强养老服务政策创制。推动出台《深圳市推动养老服务业高质量发展实施方案》《深圳市养老服务设施布局专项规划（2025—2035年）》。按照“政府补贴+个人自付”原则，修订《深圳市开展“0570”老年人居家适老化改造实施办法（试行）》，加快制定家庭养老床位政策，研制养老机构预收费管理制度。抓好国家基本养老服务综合平台试点工作，推动南山区深化养老服务体系创新试点项目落地。

　　（二）优化养老服务发展空间。构建以居家社区养老服务驿站为支点，以长者服务中心（站）为专业支撑的基层养老服务阵地，聚焦老年人用餐、医疗、出行、社交娱乐等需求，分类打造居家上门、智能照护、医养结合、适老化产品体验等特色服务场景。新增养老床位1000张，实现街道长者服务中心、老龄化社区长者服务站全覆盖。全面实施新建住宅小区配建养老服务设施“四同步”制度，优化配建养老服务设施信息共享和功能达标审查机制。

　　（三）完善居家社区养老服务。打造“党建+养老”品牌，实施“一区一示范”，每个区培育1—2家连锁型品牌化养老服务机构、做成1—2个社区示范样板。实施2025年适老化改造以旧换新活动，提升居家适老化改造的集成式、模块化、个性化水平，实现“愿改尽改”，推动更多智能化适老产品和场景落地应用，促进我市适老化产品消费提质增效。健全探访关爱服务机制，特殊困难老年人月探访率达到100%。支持长者助餐社会化、规模化经营，推广梅林一村“数字社区食堂”模式，优化膳食定制、智慧配餐、便捷送餐服务，打造不少于20个长者助餐示范点，培育不少于5个长者助餐品牌。深化医康养融合，支持街道长者服务中心和居家社区养老服务驿站设置护理站，将符合条件的纳入医保定点管理，培育发展上门护理服务。推进智慧型家庭养老床位建设，探索推动家庭养老床位与家庭病床规范转换机制，引导机构专业服务向社区、家庭延伸，加快发展家庭专业照护、智能照护等居家上门服务。推进养老机构分类改革，护理型床位达到90%以上，全市公办养老机构100%转型为医养结合机构。