在城市更新和城市建设动员大会上的讲话

　　在城市更新和城市建设动员大会上的讲话

　　去年10月,我们调研后提出要谋划开展城市更新和城市建设三年攻坚行动,经过一段时间的筹划,今天召开动员大会,进一步统一思想,凝聚共识,正式拉开三年攻坚行动的序幕。下面,我强调几点意见。

　　第一,要树牢宗旨意识,切实办好这项民生工程、民心工程。

　　开展三年攻坚行动,不是搞政绩工程,而是一项民生工程、民心工程。一方面,这是贯彻落实习近平总书记对青岛工作的重要指示要求的具体举措。习近平总书记为青岛擘画了建设现代化国际大都市的宏伟蓝图,推进城市更新建设,提升城市功能品质,创造让市民更满意的生活,正是建设现代化国际大都市的内在要求和应有之义。另一方面,这是解决人民群众急难愁盼问题的现实需要。青岛在道路交通、旧城旧村改造、城市面貌等方面,都还有不小的提升空间。比如,我们调研中看到,有许多老百姓住在城中村,有的三代人共同居住在面积不大的房子里。我

　　……略……　

　　履职尽责,扎实推动城市更新建设各项重点任务落地落实。能够在任期内干成几件民生实事,干出新业绩、干出好口碑、干出新气象,也是人生价值的体现。要勇于攻坚克难。攻坚不能光有态度,更要有行动。面对各种各样的难题,要敢于遇水架桥、逢山开路,不怕事、不退缩,敢担事、顶得上。

　　在解决问题过程中,要强化法治思维,特别是面对拆迁等问题,要严格程序,依法行政,依法拆迁,确保群众合法权益。要增强创新意识。三年攻坚行动项目多、投入大,不能仅靠政府财政资金投入。要善于运用市场力量,用好社会资本,研究采取TOD等开发模式,吸引更多市场化、社会化资金参与到低效片区开发等城市更新建设项目中来。今年以来,中央鼓励适度超前开展基础设施投资,要以此为契机争取更多项目和资金。

　　第三,要加强市级统筹,凝聚工作合力。

　　三年攻坚行动时间跨度长、涉及面广、任务量大,必须加强统筹协调,凝聚各方面资源,上下齐心,共同发力,把各项工作做好。重点要做到“五个统一”。一要统一指挥。目前,我们已经建立了总指挥部、专业指挥部和专项指挥部“三级指挥体系”。市总指挥部由XX同志任总指挥,各相关市级领导同志任副总指挥,要发挥好统一指挥作用。总指挥部办公室要抓好日常运转,认真履行指挥员、战斗员、调度员、督察员职责。各专业和专项指挥部要在总指挥部的统一领导、统一指挥下,担负好责任,履行好职责。二要统一规划。加强市级层面的统一规划和_,紧密衔接落实“十四五”规划、国土空间总体规划等相关规划,多留妙笔,不留败笔。规划过程中要注重发挥专业机构和专家的作用,做好专业评审。要加强对城市空间立体性、平面协调性、风貌整体性、文脉延续性的规划和_,多规划一些富有青岛特色的建筑。要控制容积率,不能随意提高。三要统一政策。对于攻坚行动涉及的各项政策,各级指挥部要加强调查研究,在充分考虑各区(市)实际、尊重各区(市)意见的基础上,确保政策统一。特别是在招引项目优惠、征地补偿、拆迁安置等方面,务必要统一政策标准。各区(市)不能各搞各的,不能各自为政,否则就会出现不平衡,影响工作开展。四要统一调度。总指挥部要建立常态化工作推进机制,定期调度了解各项行动进展情况,研究解决具体问题,把工作牢牢抓在手上。要严格按照要求推进,避免干快干慢一个样,干好干坏一个样。五要统一督导。各级指挥部、人大、政协都要组建专门的督导队伍,按照统一要求,深入城市更新建设现场,督导核实项目进展情况。在督导过程中,要注重总结好的典型、经验和做法,在全市推广,相互借鉴,起到示范带动的作用。

　　第四,要强化组织保障,确保工作实效。

　　三年攻坚行动要干成,组织保障必须跟上。要配齐配强人员力量。目前,指挥部力量已经配齐,各区(市)也要把力量配强配好,特别是各级分管城建的干部一定要有实战经验,会做群众工作。大家都是组织信任选上来的,要尽最大努力把工作干成、干好。对不胜任的干部,要及时作出调整。要加强过程监督。各级组织和纪检监察部门要充分参与进来。组织部门参与城市更新建设,不是去抓征地拆迁,而是要深入攻坚一线考察识别、跟踪培养干部,干得好的就要提拔重用。纪检监察部门要强化日常监管和廉政教育,确保干部想干事、能干事、干成事,还要不出事。要注重实绩实效。三年攻坚行动涉及 ……