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在区2024年度卫片执法整改攻坚工作推进会上的讲话

03-22 笔杆子素材库

  同志们:

  土地资源,关乎国计民生,是经济社会发展的基石。卫片执法整改,作为守护土地资源的关键防线,对于维护耕地红线、保障粮食安全意义非凡。今天,我们齐聚于此,召开XX区202x年度卫片执法整改攻坚工作推进会,旨在凝聚力量、明确方向,全力攻克卫片执法整改难题,推动我区土地管理工作迈向新高度。下面,我讲几点意见。

  一、提高站位,认清形势,深刻领悟卫片执法整改意义

  (一)卫片执法整改,筑牢粮食安全根基。“洪范八政,食为政首。”粮食安全,始终是关系我国国民经济发展、_和国家自立的全局性重大战略问题。耕地,作为粮食生产的命根子,其数量与质量直接决定着粮食产能。据权威统计,我国人均耕地面积仅约1.4亩,远低于世界平均水平。在这样严峻的形势下,严守耕地红线,成为保障国家粮食安全的必然选择。卫片执法整改工作,通过对违法占用耕地行为的精准打击,有效遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”,确保每一寸耕地都用于粮食生产。只有牢牢守住耕地这一粮食安全的底线,才能将中国人的饭碗牢牢端在自己手中,为经济_发展提供坚实的物质基础。

  (二)卫片执法整改,护航经济有序发展。土地,是经济发展的重要支撑要素。合理合规的土地利用,能够为各类产业项目落地提供空间保……略…… 补充完善,进一步延长了手续办理时间。此外,部门之间信息沟通不畅、协同配合不够,也在一定程度上制约了用地手续办理效率。

  (三)执法监管力度弱,机制与执行不足。执法监管是遏制违法用地行为的重要手段。但当前,我区土地执法监管力度仍显薄弱,未能充分发挥应有的威慑作用。在执法机制方面,存在执法力量分散、职责划分不清等问题。自然资源、农业农村、住建等部门虽然都承担着一定的土地执法监管职责,但在实际工作中,由于缺乏有效的协调联动机制,各部门之间信息共享不及时、执法协作不紧密,容易出现监管漏洞和执法空白。在执法执行方面,部分执法人员业务能力不足、工作责任心不强,对违法用地行为发现不及时、查处不严格,导致一些违法用地行为长期存在,得不到有效制止和纠正。

  (四)群众法律意识淡,宣传与引导欠缺。部分群众对土地法律法规认识不足,法律意识淡薄,是违法用地行为屡禁不止的一个重要原因。在一些农村地区,群众受传统观念影响,认为土地是集体所有,自己有权随意使用,对违法占地建设行为的危害性和法律后果缺乏足够的认识。同时,我们在土地法律法规宣传方面还存在工作不到位的情况,宣传方式单一、覆盖面不广,未能真正将土地法律法规知识普及到基层群众中。此外,在项目建设过程中,对群众的沟通解释和引导工作做得不够细致,导致部分群众对合法用地手续办理不理解、不支持,甚至出现抵触情绪,给卫片执法整改工作带来了一定的阻力。

  三、多措并举,合力攻坚,全面落实卫片执法整改任务

  (一)强化组织领导,明确责任分工。卫片执法整改工作涉及面广、任务艰巨,必须强化组织领导,形成工作合力。成立由区委书记任组长,区长任副组长,各相关部门和乡镇(街道)主要负责人为成员的卫片执法整改工作领导小组,负责统筹协调全区卫片执法整改工作。领导小组下设办公室,具体负责整改工作的组织实施和日常调度。各相关部门和乡镇(街道)要切实履行主体责任,主要负责人要亲自挂帅、靠前指挥,将整改任务层层分解,落实到具体部门、具体岗位、具体人员,确保整改工作事事有人抓、件件有着落。建立健全责任追究制度,对整改工作不力、未能按时完成整改任务的单位和个人,严肃追究责任。

  (二)加快违法清理,推进拆除复垦。按照“依法依规、分类处置、限期整改”的原则,加快卫片执法违法图斑清理工作。对于违法占用耕地建设的建筑物和其他设施,该拆除的坚决拆除,做到应拆尽拆。在拆除过程中,要严格依法依规操作,确保程序合法、安全有序。同时,要及时跟进拆除后的土地复垦工作,按照耕地复垦标准,对拆除后的土地进行平整、翻耕、施肥等,恢复土地耕种条件,确保复垦后的耕地质量不降低。建立拆除复垦工作台账,实行销号管理,对已完成拆除复垦的图斑,及时进行验收和销号,确保整改工作落到实处。

  (三)规范用地审批,完善手续办理。进一步优化用地审批流程,提高用地手续办理效率。加强对项目前期工作的指导和服务,帮助项目业主提前做好项目立项、规划选址、用地预审等各项准备工作,确保申报材料齐全、规范。建立用地手续办理绿色通道,对符合产业政策和用地条件的项目,实行优先受理、优先审批。加强部门之间的沟通协调,建立信息共享机制,实现部门之间审批信息实时互通,避免重复审批和多头审批。对于因历史原因导致手续不完善的项目,要按照相关政策规定,分类制定补办手续方案,积极帮助项目业主完善用地手续,使项目用地合法化。

  (四)加强执法监管,建立长效机制。加大土地执法监管力度,建立健全常态化、网格化的执法监管体系。加强执法队伍建设,充实执法力量,提高执法人员业务素质和执法水平。充分利用卫星遥感、无人机等技术手段,对全区土地利用情况进行全方位、动态化监测,及时发现违法用地行为线索。建立健全违法用地举报制度,鼓励群众积极举报违法用地行为,形成全社会共同参与土地执法监管的良好氛围。加强与司法机关的协作配合,建立健全联合执法机制,对涉嫌违法犯罪的土地违法行为,及时移送司法机关依法处理,形成强大的执法威慑力。同时,要注重总结经验教训,针对执法监管工作中存在的薄弱环节,完善相关制度和机制,建立长效管理机制,从源头上遏制违法用地行为的发生。

  (五)加大宣传引导,营造良好氛围。充分利用电视、广播、报纸、网络等媒体平台,广泛宣传土地法律法规和卫片执法整改工作的重要意义,提高广大干部群众的法律意识和保护耕地的自觉性。通过发放宣传资料、举办专题讲座、开展法律咨询等形式,深入基层、深入群众,将土地法律法规知识送到千家万户。及时曝光典型违法用地案例,发挥警示教育作用,引导广大群众自觉遵守土地法律法规,依法依规用地。在项目建设过程中,要加强与群众的沟通



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