市委市政府“高效办成一件事”改革经验交流材料：聚焦“高效办成一件事” 打造便民利企新高度

　　目录/提纲：……

　　一、畅通服务渠道，健全政务服务体系

　　（一）夯实政务基础，办事“只进一门”

　　（二）依托政务平台，办事“只进一网”

　　（三）深化“综窗”改革，办事“只找一窗”

　　（四）畅通沟通渠道，诉求实现“一线应答”

　　二、创优服务模式，适配多元办事需求

　　（一）“减”字引领“高效办成”

　　（二）“诚”字引领“信用快办”

　　（三）“优”字引领“办事无忧”

　　（四）“便”字引领“跨域通办”

　　三、强化数字赋能，提升智慧政务水平

　　（一）打造大厅“智慧办”模式

　　（二）打造高效“掌上办”模式

　　（三）打造便捷“自助办”模式

　　（四）打造智能“监督办”模式

　　四、延伸服务链条，推动服务迭代升级

　　（一）积极拓展主题服务

　　（二）不断延伸增值服务

　　（三）持续扩面公共服务

　　五、健全服务机制，形成改革长效氛围

　　（一）健全标准化管理机制

　　（二）建立常态化培训机制

　　（三）健全政务服务管理机制

　　八要八不要”“四声”“六步法”行业规范，让政务服务制度化、规范化、长效化

　　（四）建立疏堵解难常态机制

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　　市委市政府“高效办成一件事”改革经验交流材料：聚焦“高效办成一件事” 打造便民利企新高度

　　总书记强调，要“更好解决企业和群众反映强烈的办事难、办事慢、办事繁问题”，“为人民群众带来更好的政务服务体验”。党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定》提出：“要健全‘高效办成一件事’重点事项清单管理机制和常态推进机制”。“高效办成一件事”改革作为全面落实党中央全面深化改革的务实举措，是政务服务改革提档升级，彰显审批制度改革和数字化改革有效融合的具体实践，充分体现了政府坚持人民至上的理念、刀刃向内的力度、守正创新的广度，推动改革引领政务服务质效大提升。

　　XX市委市政府始终把“高效办成一件事”作为转变政府职能、提升行政效能的重要抓手，从企业群众视角，以服务的“小窗口”为改革的“突破口”，“聚焦小切口做实大文章”，通过实实在在的“高效办成一件事”改革举措和一件件便民利企服务事项，将党中央、国务院的重要决策部署转化为政务服务改革的具体任务和内生动力，让企业和群众更有获得感、幸福感。

　　一、畅通服务渠道，健全政务服务体系

　　（一）夯实政务基础，办事“只进一门”。通过新建、改建、扩建，市县两级政务服务大厅全部达标，乡村两级政务服务场所实现全覆盖，大厅功能布局优化、窗口设置科学合理，设施设备完善，办事环境温馨、舒适，部门、人员、事项做到“应

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　　以来，政务服务主动好评率达99.99%，“XX评议”满意度达100%，今年共收到市县乡村政务服务类投诉同比下降33.3%。

　　二、创优服务模式，适配多元办事需求

　　（一）“减”字引领“高效办成”。始终把“减环节、减材料、减时限、减跑动”“四减”工作作为“高效办成一件事”改革的核心任务，通过流程再造压减环节，推行“容缺承诺”“两个免于提交”（即：凡是本级部门核发的材料和能够提供电子证照的免于提交实体证照）以及“去同存异”压减材料，变串联审批为并联审批、“跨部门、跨层级”协同办压减时限，推行电子证照、免费邮寄、一网通办等减跑动次数，让群众办事简快优。累计推出“四减”事项4688项，办理承诺时限比法定时限平均压减84%以上，国家、省级推出的第一批“一件事”环节、材料、时限、跑动次数进一步压减，分别平均压减86.59%、69.13%、81.23%、93.68%，“四减”改革成效被省委改革办认可推广。

　　（二）“诚”字引领“信用快办”。全面推行“容缺受理+告知承诺”审批服务模式，在全省率先梳理公布3批次告知承诺事项97项、两批次容缺受理事项147项，进一步打破原来“材料不齐不能办”的局限，将“申请材料齐全且符合法定形式后再受理”的传统审批模式变为“边受理边完善材料”的并行模式，实现服务、审批无缝衔接，最大限度缩短行政审批时限，推动企业群众更多事项减证办、容缺办、诚信办。

　　（三）“优”字引领“办事无忧”。精细化制定帮办代办工作制度，在各级政务服务中心设置帮办代办专窗，选拔专业过硬、素质优良的工作人员，组建帮代办队伍13支212人，围绕社会投资项目、招商引资项目、涉企事项、特殊_提供专班“一对一”帮办代办或上门服务，让群众办事更无忧。同时，在工作日下班时间提供错时办、延时办，在周末、节假日推行预约办，有效解决办事群众“上班时间没空办，下班时间办不了”问题。

　　（四）“便”字引领“跨域通办”。与全国22个省（自治区、直辖市）、63个地级市、311个县（市）、374家单位紧密合作，通过全程网办、异地代收代办、多地联办等方式实现375项“跨省通办”事项和799项“省内通办”事项异地可办，跨域通办事项覆盖与群众生活密切相关的就业、医疗、社保、养老、居住以及企业登记注册、涉企经营许可等生产经营高频事项，最大化便民利企，有效破解企业群众办事异地间往返跑。

　　三、强化数字赋能，提升智慧政务水平

　　（一）打造大厅“智慧办”模式。建设XX市数字政务基础设施暨综合服务_平台，开发“综窗辅助，智能咨询、引导、填单、预审、审批以及视频导办、监督问效”等功能，上线“高效办成一件事”重点事项及单个政务服务事项知识库和智能审核要点，推动咨询服务从线下走上线上，实现大厅无感化智能引导、搜索、填单、预审，有效保障部门与部门、窗口与群众间在线沟通、实时传达、进度跟踪和审批辅助顺畅无阻。该项目入选202x数字政府创新成果与实践案例。

　　（二）打造高效“掌上办”模式。开发XX政务服务“通通办”小程序，让更多政务服务触角向企业群众“指尖”延伸。掌上实现事前查询咨询、提前预审、预约办事3项功能，群众办事前在小程序上可查询所有办事指南，也可通过智能客服、人工客服，实现智能解答、电话咨询、视频咨询，便于事前做好充分准备，解决群众不知道怎么办的问题；也可在小程序上传办事材料，由系统提前预审，解决群众因材料准备不充分多次跑；企业群众还可通过小程序提前预约办理日期和时间，减少群众现场排队等候时间。

　　（三）打造便捷“自助办”模式。以企业群众需求为导向，升级改造市县两级政务服务24小时自助服务大厅，公安、社会保障、市场监管、医疗保障、税务、征信等领域自助服务有效拓展并向乡村延伸，实现更多事项24小时“不打烊”就近办、智能办，逐步打造15分钟政务服务圈。建成AI智能“秒批秒办”自助终端，变人工审批为智能审批，让企业群众办事实现随时办、自助办、秒批秒办，目前已上线老年优待证、卫生许可证、经营性道路货物运输驾驶员从业资格证考试申请等25个事项实现智能“秒批秒办”。

　　（四）打造智能“监督办”模式。运用云计算、大数据、物联网、人工智能等先进技术，通过审批效率监督、办事异常监督、办成一件事跑动次数监督、办事现场视频监督等线上数据汇集，实现实时办件数据、网办情况、跑动次数、服务评价等数据分析，适时了解超时办理、多次跑动、异常办件、窗口服务作风等情况，及时发现问题、提前预警、及时处置，进一步提升精准监管和风险预判能力，实现大厅管理“精细化”“智能化”。

　　四、延伸服务链条，推动服务迭代升级

　　（一）积极拓展主题服务。有效承接落实国家、省级推出的“高效办成一件事”重点事项，结合实际，围绕企业和群众两个全生命周期，积极拓展地方特色“一件事”主题事项29个，让更多民生领域事项、群众高频事项、经营主体需求事项实现“一次办成”，累计办理国家、省、市推出的“一件事”20万余件。同 ……