　　目录/提纲：……

　　四是自以为是，没有深入研判形势、谋划工作

　　一、进一步提升站位、统一思想认识

　　一要以文明城市创建来统领城市提质

　　二要把社区创建作为文明创建的主要抓手

　　三要坚定不移地推动公共服务进社区

　　四要必须把城市提质与产业发展统筹起来

　　二、进一步拉高标杆、明确工作重点

　　（一）注重群众需求，精准化解急难愁盼

　　一要全面推进邻里中心建设

　　二要抓好老旧小区和棚户区改造

　　三要围绕吸引青年加快特色街区建设

　　四要加速孵化建强“三自”组织

　　（二）坚持问题导向，聚力攻坚短板弱项

　　二是背街小巷，要坚持标本兼治，重在治本

　　五是交通秩序，公安交警部门要进一步加大教育惩戒力度，加强管理引导

　　三、进一步强化保障、狠抓工作落实

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　　区委书记在全区全国文明典范城市创建暨城市提质工作攻坚大会上的讲话

　　同志们：

　　今年是全国文明典范城市创建的攻坚之年，今天我们在这里召开誓师大会，主要目的就是动员全区上下进一步锚定创建目标，加大工作力度，坚持以更高标准、更严要求、更实作风、更强合力，持续深入推进全国文明典范城市创建和城市提质工作。

　　去年以来，全区上下在市委、市政府的坚强领导下，深入贯彻落实城市提质“351”工作部署，以创建全国文明典范城市为抓手，扎实做好城市提质工作，干部干起来、街道亮起来、城市潮起来、群众嗨起来，取得了一些成绩，同时还要清醒地看到，我区创建工作还有不少的问题短板，形势不容乐观。究其根源，有四方面原因：一是标准不高，工作落实一般化；二是盲目乐观，没有危机感、紧迫感；三是作风不硬，工作浮漂、浮躁，泛泛而过，雨过地皮湿；四是自以为是，没有深入研判形势、谋划工作。市委部署的全国文明典范城市创建和城市提质工作之所以进度较慢、效果不佳、亮点较少，与上述问题有一定关系。全区上下要加快扭转被动局面，全面拼起来、迅

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　　最重要的一点就是要推动公共服务进社区，只有进社区，老百姓才能够充分的享受公共服务。

　　四要必须把城市提质与产业发展统筹起来。推动城市提质从根本上讲是提升城市群众的生活质量，还有一个重要考量就是要提升城市的竞争力，特别是产业发展的竞争力。传统的城市只能够承载传统的产业，要想承载新兴产业和大量的风口产业，就必须得提升城市品质。城市品质不提升，优秀的人才就不愿意来，优质的产业也不会来。所以要把产业的谋划和城市提质的谋划统筹起来，实现城市经济和城市品质的相互促进、融合、发展。

　　二、进一步拉高标杆、明确工作重点

　　要着力提升城市功能品质，拉高标杆、对标一流，立足打造青年友好型城区，打造独具特色的城市气质，让城市更具魅力、更有吸引力，实现城市提质与产业升级的良性互动。

　　（一）注重群众需求，精准化解急难愁盼

　　推进公共服务进社区，让老百姓在社区就能享受到基本公共服务，这是我们抓城市建设的重要理念，也是创建全国文明典范城市的重要工作，更是提高群众对文明城市创建感知度的最有效抓手。

　　一要全面推进邻里中心建设。市委对邻里中心建设工作十分重视，各级各部门要提高认识，作为专项工作进行推进。分包办事处区领导和街道主要负责同志要亲自上手抓，加快推进。要按照邻里中心规划设计导则，整合社区公共服务，突出政务服务、技能培训、健身、文化服务、养老服务等，全方位满足居民多样化生活需求，让邻里中心成为服务市民的有效平台和载体，实现基层治理方式的有效转变。要提高市场化思维，通过政府公益加市场的方式实现成功运营。要建立赛马机制，开展邻里中心建设大比武，定期组织观摩，激励先进、鞭策后进。各职能委局要树立一盘棋思想，主动作为，积极做好配合。

　　二要抓好老旧小区和棚户区改造。老旧小区改造和棚户区改造是重要的民生工程和发展工程，要把群众满意作为改造工作的根本标准，把民生工程变成民心工程。要抓好今年131个老旧小区组团连片改造任务，同步做好供水供电改造、道路提升、屋面防水隔热改造提升、邻里中心建设提升以及配套基础设施建设等，补齐老旧小区缺失的功能，让群众有更多的获得感。充分用好150亿元城市更新基金，全力推进七里河一期、同乐寨二期、符家屯集中安置等棚改项目，为全区域片区改造“就地+就近”安置打好基础。

　　三要围绕吸引青年加快特色街区建设。大力开展特色街区建设，将其作为推动青年友好型城市建设、打造消费中心城市的重要抓手，持续实施办事处主任领办特色街区工程，今年再实施打造14条特色街。要研究年轻人的需求，要打造有利于年轻人就业创业的平台，要建设年轻人喜欢的新型社区、未来社区。

　　四要加速孵化建强“三自”组织。增强群众的“城市主人翁”意识，建强自治组织、志愿组织、自乐组织，突出群团功能，引导社会组织积极发挥作用，把各类活动融入到“三自组织”中去，通过“三自组织”有效开展工作，实现群众自我教育、自我约束、自我管理、自我服务，真正广大群众成为城市文明创建的参与者和创建成果的共享者。

　　（二）坚持问题导向，聚力攻坚短板弱项

　　大家要对照测评标准和时间节点，聚焦影响评分、会减分的关键事项，梳理出问题清单，明确牵头领导和具体责任人，一个问题一个问题限期解决到位。一是老旧小区，所有纳入国家计划和政策计划内的小区，要确保改造工作今年内大头落地，争取改造完成。完成改造的老旧小区，要同步配套完善物业管理，既有建筑完成加装电梯100部。二是背街小巷，要坚持标本兼治，重在治本。严格按照测评体系要求推动背街小巷的改造治理，全面提升基础设施建设，保持良好环境卫生秩序。三是农贸市场，农贸市场改造的底线要求是做到规范化，要不断完善基础设施建设，紧盯关键时间节点，分批分类推进，努力实现农贸市场商超化改造和智慧化标 ……