某市关于“网格连心、组团服务”打造共建共治共享的基层社会治理新格局的调研报告

　　X市深入贯彻落实习近平总书记关于“建立健全为民办实事长效机制”重要指示精神，坚持将提升基层党组织组织力作为社会治理的破题关键，以“网格连心、组团服务”为抓手，全面推进党建引领下的“四治融合”实践创新。立足机制建立十五周年新起点，通过建立走访连心全覆盖、问题诉求全收集、资源下沉全联动、分级处理全闭环、服务成效全测评的“五全”机制，实现基层治理体系社会化协同、法治化保障、智能化支撑、专业化运作的迭代升级，构建起“大事全网联动、小事一格解决”的共治生态，为新时代“枫桥经验”注入实践内涵，开创了人民城市共建共治共享的治理新格局。

　　一、主要做法

　　（一）突出党建引领，实现走访连心全覆盖。

　　X市以"网格连心、组团服务"为抓手，构建起党建引领基层治理的四梁八柱。首创"三网合一"基础架构，通过整合基层党建、社会综治、民生服务三大体系，将社会治理单元细化为自然村落、居民小区和工商业功能区三类基础网格，实行地理信息数字化管理和统一编码，实现治理要素落图入格。在此物理网格基础上，创新推行"支部建在网格上"组织体系重构，强化党组织政治功能，系统发挥教育管理党员和组织发动群众的关键作用。以"一船红中国、万众跟党走"为主题打造红船系列载体，通过政治教育、民生服务、红色关爱等模块化活动闭环，有效激活基层群众的红色基因。构建三级领导干部包干体系，形成"市级领导包县区、县级领导包镇街、镇级干部包村社"的立体责任链条，配套实施"两明确两件事"工作机制：XXXX余名市县镇干部既按照"网格全覆盖、家庭全联系"要求担任网格指导员，常态化开展入户走访；又每年带头领办至少X项民生实事工程、开展……