医疗保障局领导班子2024年度民主生活会“四个带头”对照检查材料

　　目录/提纲：……

　　一、存在的主要问题

　　（一）带头严守政治纪律和政治规矩，维护党的团结统一方面

　　一是理论学习深度不足

　　二是遵纪守纪意识不够强烈

　　三是弘扬党内政治文化、杜绝党性弱化做的还不够“深”

　　（二）带头增强党性、严守纪律、砥砺作风方面

　　二是纪律意识不够强

　　三是工作作风不够扎实

　　（三）带头在遵规守纪、清正廉洁前提下勇于担责、敢于创新方面

　　一是进取精神不足

　　二是创新能力欠缺

　　三是落实工作的力度有待加强

　　（四）带头履行全面从严治党政治责任方面

　　一是监督执纪问责不够有力

　　二是履责方式单一

　　三是作风建设仍有短板

　　二、对反面典型案例的检视剖析

　　一是落实监督管理机制不到位

　　二是监管力量不足

　　三是风险意识不强

　　三、原因剖析

　　（一）思想建设方面

　　（二）政治建设方面

　　（三）组织建设方面

　　（四）纪律作风建设方面

　　四、整改措施

　　（一）强化理论武装，提升政治站位

　　一是深化理论学习

　　二是健全长效机制

　　三是提高政治能力

　　（二）严守纪律规矩，强化自我约束

　　一是严明纪律要求

　　二是健全监督机制

　　三是压实主体责任

　　（三）坚持问题导向，提升履职能力

　　一是改进工作方法

　　二是增强服务意识

　　三是提升工作水平

　　（四）履职尽责担当，推进从严治党

　　一是压紧压实责任

　　二是持续正风肃纪

　　三是构建长效机制

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　　医疗保障局领导班子202x年度民主生活会“四个带头”对照检查材料

　　XX党组领导班子紧紧围绕此次民主生活会主题，紧扣党纪学习教育目标任务，对照党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律的主旨要义和规定要求，深入检视剖析学习领会习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述情况和学习贯彻《条例》情况，紧密联系思想和工作实际，全面梳理、深入查摆突出问题，找准问题表现，深刻剖析根源，有针对性地提出整改措施，形成如下对照检查材料。

　　一、存在的主要问题

　　（一）带头严守政治纪律和政治规矩，维护党的团结统一方面

　　一是理论学习深度不足。对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习不够深入系统，存在一知半解、浅尝辄止的情况。例如，在组织开展理论学习中心组学习时，个别班子成员只是简单地通读文件，研讨交流材料也是上网搜索拼凑而成，未能将所学所思所悟运用到指导医保工作的具体实践中去。二是遵纪守纪意识不够强烈。班子能够严明政治纪律和政治规矩，但在纪律规矩执行上还有需要改进的地方。比如，在执行请示报告制度上，有的班子成员做的不够到位，还存在报告不及时、先斩后奏或不报告的

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　　日常组织撰稿能力学习培训机制运转不到位，未能从根源上解决撰稿能力不足的问题，对各类信息报送没有规范培训、专业指导，信息报送缺乏新意、亮点，难以形成高质量的信息。三是落实工作的力度有待加强。班子成员抓工作存在“避重就轻”的问题，自己擅长的、熟悉的就抓的严，自己不擅长的、需要下大力气落实的就高高拿起轻轻放下。比如，在抓基层党建工作中，打造党建品牌的计划性、落实力不强，班子成员下基层调查研究较少，特别是“有的放矢”带着计划任务调研走访的意识仍然不足，对基层工作问题的思考和决策不够全面、不够细致，对党建工作和业务工作中一些典型案例发掘不足、好经验好做法总结提炼能力不足。

　　（四）带头履行全面从严治党政治责任方面

　　一是监督执纪问责不够有力。在落实全面从严治党主体责任上，抓长、抓常、抓细上还有不足，全面从严治党压力层层递减问题仍然存在，在干部管理监督过程中，部分班子成员存在失之于宽、失之于软的现象。例如，个别班子成员攻坚克难锐气不足，对职责范围内的“一岗双责”履行不到位，存在“老好人”思想，对干部的日常管理主要体现在业务工作方面，忽视思想政治教育工作，没有想方设法把党风廉政建设工作作为转变机关作风、修正干部思想、规范行业行为、打造部门廉洁文化的重要抓手。二是履责方式单一。例如，目前班子成员落实党风廉政主体责任方式主要为教育谈话、警示教育，结合医保业务工作、负责岗位存在的廉政风险点进行分析、督促、引导较少，党风廉政工作与业务工作联系不紧密。三是作风建设仍有短板。班子在抓基层医保系统队伍建设方面办法不多，效果不明显。例如，目前XX医保五级经办体系虽已普遍建立，也制定发布了基层医保事项清单，积极推动医保高频事项全面向基层下沉，但由于基层经办人员业务水平参差不齐、队伍不稳定的影响，多数群众还是习惯到县级行政服务中心办事。

　　二、对反面典型案例的检视剖析

　　通过对照警示教育片《医保“群蛀”的覆灭》，结合班子日常工作开展情况，发现存在以下不足：一是落实监督管理机制不到位。班子对“两定机构”的监管没有做到全方位、零死角，过于依赖后台系统智能审核等方式进行监督。比如，没有及时发现个别村卫生室虚构上传诊疗费用的问题，导致2个村卫生室发生村医贪污医保基金的后果。二是监管力量不足。现有执法人员经验不足，专业能力不高，开展执法检查时发现问题的能力不足、办法不多，案件办理规范化水平相对较低，难以满足目前的监管难度及监管要求。三是风险意识不强。班子成员在日常与服务管理对象来往时，有时会放松思想防线。比如，对于服务管理对象到办公室拜访、攀谈时，对交往的界限把握不严，容易当成熟人对待，没有时刻注意交谈内容与方式，具有一定风险。

　　三、原因剖析

　　通过认真剖析，产生问题的原因主要有4个方面:

　　（一）思想建设方面。政治修养有待提升。对党的创新理论学习不够深入系统，理想信念不够坚定。学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是关于全面从严治党重要论述不够深入，对政治纪律重要性认识不够深刻。党性修养不够自觉，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上还存在模糊认识。对_全风险研判不够及时准确，政治敏锐性有待加强。纪律意识不够强，对新修订的《条例》把握不够准确，贯彻落实存在差距。政治判断力、政治领悟力、政治执行力还需进一步提升。

　　（二）政治建设方面。责任担当有所欠缺。落实管党治党政治责任不够到位，履职尽责不够有力。对履行全面从严治党主体责任认识不够深刻，压力传导不够到位。在推进工作中，缺乏攻坚克难的勇气，存在担当不够的问题。对一些深层次矛盾和问题研究不够深入，解决不够有力。特别是在改革创新过程中，思路不够开阔，办法不够多，突破不够大。服务群众的意识不够强，联系群众的渠道不够畅通，解决问题的效率不够高。

　　（三）组织建设方面。工作水平有待提高。工作能力与新时代新任务要求还不相适应。对新发展阶段的新特征新要求把握不够准确，创新意识不够强。在统筹谋划工作时，前瞻性、系统性不够。对复杂问题的分析研判能力不足，应对处置手段不够丰富。特别是在推进重点工作过程 ……