在全县市场监管工作会议上的讲话

　　目录/提纲：……

　　一、贯彻新发展理念，践行改革创新的时代精神

　　（一）坚持监管规范与促进发展并重，着力营造良好的法治环境和营商环境

　　（二）坚持行政执法“有力度”也“添温度”，切实增强群众法治获得感

　　（三）坚持市场监管改革与创新的动力，勇当市场监管现代化先行者

　　二、站在新历史起点，书写接续奋斗的时代华章

　　（一）着力培育壮大市场主体，更大激发市场主体活力

　　（二）持续打造更优营商环境，推动有效投资持续扩大

　　（三）深入推进两个强县建设，助力县域经济高质发展

　　（四）坚决守牢安全生产底线，筑牢高质发展安全基础

　　（五）全力抓好巡视整改工作，推动成果运用助力发展

　　三、作为新时期干部，保持风清气正的时代操守

　　（一）要做一名清正廉洁的“市场监管人”

　　（二）要做一名作风优良的“市场监管人”

　　（三）要做一名实干担当的“市场监管人”

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　　在全县市场监管工作会议上的讲话

　　同志们：

　　今天，我们召开全县市场监管工作会议，既是总结成绩、鼓舞干劲的动员会，也是认清形势、明确任务的部署会，更是压实责任、狠抓落实的推进会。刚才，XX同志代表市场监管局作了很好的工作报告，成绩总结客观真实，工作部署细致具体，我都赞同，市场监管局质量股、执法大队以及XX所，所作的工作报告内容清晰、重点突出，我也表示赞同，希望大家再接再厉、再创新绩。

　　近年来，全县市场监管系统，紧紧围绕全县中心工作，履职尽责、担当作为，全年立案查处违法案件XX件，查改各类问题隐患XX处；全县市场主体总量达到X万余户，全县民营经济实现增加值XX亿元，占GDP比重XX%；县市场监管局荣获“全国特殊食品普法知识竞赛活动优秀组织单位”“万人进万企·纾困促发展活动成绩突出单位”“质量监管与品牌培育工作成绩突出单位”，多项指标持续在全市排名前列，综合年度考核排名全市第一，为全市、全县维护市场秩序、保障民生安全、服务经济发展作出了重要贡献。在此，我代表县委、县政府，以及全县人民群众，向大家始终守护广大群众的健康保障、安全底线表示衷心的感谢！向市场监管工作所取得的显著成效和诸多成绩表示高度的肯定！向全体市场监管系统干部职工长期以来的辛勤付出和辛苦奉献表示崇高的敬意！借此机会，我再讲三点意见：

　　一、贯彻新发展理念，践行改革创新的时代精神。

　　我们市场监管工作是与各类市场主体打交道最多的工作，当前和今后一个时期，我们都将面临着新一轮科技革命和产业变革，以及人民群众新期待等带来的

　　……略……　

　　强烈的负面网络yq。“芹菜案”和“土豆案”就是典型的机械执法，我们始终要根据违法行为的事实、性质、情节和危害程度量化处罚标准，防止出现“过罚不当”“类案不同罚”和“任性执法”等问题，“XX”事件反映的就是简单粗暴执法、野蛮执法的问题。“严格”是执法的基本要求，“规范”是执法的行为准则，“公正”是执法的价值追求，“文明”则是执法的职业素养。从守护“食品安全”到保障“药械安全”，从管理“特种设备”到严查“产品质量”，在这些与人民群众生产生活息息相关的领域里，如果执法不严、监管不到位，就会严重损害人民群众切身利益，甚至危害生命安全，所以执法监管既要重拳出击，形成对违法行为的有力震慑，也要从源头上预防和化解风险，让铤而走险者没有空子可以钻。同时我们执法也要充分考虑执法对象的切身感受，要准确把握社会心态和群众情绪，近年来无论是网络上点赞的那些“教科书式执法”，还是一些地方执法部门采取的“轻微不罚”，人性化执法在法律尺度中不断彰显了法治温度。这里我要补充的是，我们的行政执法要始终坚持“透明度”，随着“双随机、一公开”监管、行政执法“三项制度”等的推行，我们的行政执法在阳光下运行，群众看得更真切，我想告诉大家的是，群众监督的过程，也是普法的过程，我们要坚持和发展新时代“枫桥经验”，把每一次执法当作一堂生动的“法治课”，当作提升群众法治意识的宣传途径，切实增强行政执法的权威性和公信力，进一步推进法治社会建设，提高全社会法治水平。

　　（三）坚持市场监管改革与创新的动力，勇当市场监管现代化先行者。刚刚XX同志在报告中提出干部队伍整体素质有待提高和市场监管风险隐患仍然存在的问题，我认为这是当前基层市场监管面临的主要问题，具体体现在以下几个方面：一是在机构改革后，原工商、质检、食药监、价监、知识产权等部门合并成现在的市场监管，大家平时要面临各个领域巡查监管、抽样检查、_、统计报表，以及消费投诉等多项工作，任务多、工作杂、涉面广，相关工作应接不暇，人员调配捉襟见肘，工作精力难以集中，易出漏洞，不断凸显事多人少的矛盾。二是职责合并后，大家需要担任多项监管工作，工作人员既要掌握多个部门的法律法规，也要熟悉多个系统的处罚程序，日常工作任务又重，大家难以完成自我提升，加之专项培训较少，在熟练掌握法律法规和业务技能方面就会出现不足，就会存在监管不规范、不到位，监管效能大打折扣的情况。三是传统的市场监管手段面对日益复杂的市场环境有点捉襟见肘，比如以前大家走街串巷、进店入企等监管方式和监管手段已经落后了，监管能力也就跟不上了。四是以上三个问题最终让大家面临的是败诉追责和失职渎职追责两大风险，工作如履薄冰。我觉得这些问题就是我们的监管理念、监管方式、监管手段和监管能力在新形势新要求下面临的新挑战。然而面对这些问题大家依然取得了许多出色的成绩，说明大家的履职担当精神和工作能力，以及为市场监管领域作出的重要贡献，是非常值得肯定的。你们都是市场监管领域的专家能手，这些挑战同时也是大家改革创新、善于作为的“新天地”，这里我也殷切地希望大家利用自身深厚的专业知识和丰富的工作经验，同时出去学习考察取经借鉴，结合网l监管、智慧监管等新的监管方式，深入仔细地研究一下，看看如何创新思维、创新机制、创新举措，来应对这些挑战，打破大家工作面临的困境。这里建议XX同志带领班子成员建立好相应的激励保障机制，激发大家的破题热情与创造力，为市场监管改革与创新增添新的动力。

　　二、站在新历史起点，书写接续奋斗的时代华章

　　岁序更迭，华章日新，过去一年我们取得了许多令人骄傲的成绩，也存在一些不足之处，现在我们站在新的起点上，新征程正待我们奋楫扬帆。市场监管工作任务重、责任大、头绪多，前面XX同志已经对2025年的工作作了细致安排，这里我就强调几项重点工作。

　　（一）着力培育壮大市场主体，更大激发市场主体活力。市场主体是社会财富的主要创造者，是推动经济社会发展的基本力量，做好了培育壮大市场主体这项工作，就是抓住了稳经济稳增长的基础和关键。当前，为在2035年同全国一道基本实现社会主义现代化打下坚实基础，省委要求包括XX在内的XX个欠发达县域必须在2027年全面“脱帽”，为确保如期完成，县委聚焦做大经济总量，提出力争2027年全县市场经营主体总量突破X万户的目标，202x年全县各类市场主体期末实有XX户，新注册市场主体XX户，净增长XX户，平均下来每年我们要达到净增XX户以上，可以说任务极为艰巨。我们要通过稳住存量、扩大增量、提升质量的方式，全力扩大“底部”企业数量，要分类建立个体工商户“生存型、成长型、发展型”名录库，全面推进“政银携手助小微”活动，做好“生存型”个体工商户的兜底帮扶，深入推进市场主体梯度培育、个体工商户分型分类精准帮扶，不断提升市场主体稳定经营能力，深入开展“万人进万企·纾困助发展”活动，实打实帮助企业解决困难问题，同时大力挖潜提能培育市场主体，全力做好无证无照经营行为的查处工作，要指导督促应办尽办。只有经营主体不断壮大，我们的发展动力才会源源不断，才能更好地完成“个转企”任务，以及规上企业培育任务。

　　（二）持续打造更优营商环境，推动有效投资持续扩大。好的营商环境，就像阳光、空气和水一样，影响市场主体的兴衰，决定着城市的生机活力，前面我们提到，我们的目标是把XX打造成“XX”，容易做生意了，企业和投资也就愿意来XX落户了，我们的招商 ……