在破解基层治理小马拉大车突出问题推进会上的讲话

　　在破解基层治理小马拉大车突出问题推进会上的讲话尊敬的各位领导、同志们：大家好！今天，我们齐聚一堂，共同探讨如何破解基层治理中“小马拉大车”的难题，这是我们持续推进整治形式主义为基层减负必须面对的课题。

　　这一课题的问题的核心，是基层单位在资源有限、权责不匹配的情况下，承担着繁重的治理任务，导致工作效能低下、干部疲于应付、群众获得感不足。

　　上级高度重视基层治理现代化，文件明确提出要“健全基层职责清单和事务清单，推动解决‘小马拉大车’问题”。

　　下面，我结合调研与实践经验，从问题根源、解决路径和未来方向三方面，谈几点思考。

　　一、深刻认识“小马拉大车”问题的根源“小马拉大车”现象，表面是基层资源与任务的失衡，深层则是体制机制与治理能力的不适配。

　　具体表现为：(一)权责边界模糊，基层“权小事多”。

　　上级部门在任务下放时，往往“甩包袱”式压责，却未同步赋予相应的执法权、审批权或资源支持。

　　例如，某村承担了环保、安全、民生等20余项职责，但既无专业队伍，也缺乏资金保障，最终导致“责任层层加码，落实步步打折”。

　　(二)形式主义加重负担，干部“疲于填表”。

　　考核指标过多、台账资料过滥、会议文件过频，挤占了基层干部服务群众的