市长在市“十五五”规划编制工作推进会上的讲话

　　目录/提纲：……

　　一、提高政治站位，充分认识“十五五”规划编制的重大意义

　　（一）编制“十五五”规划是贯彻落实XX精神的具体行动

　　（二）编制“十五五”规划是推动高质量发展的必然要求

　　（三）编制“十五五”规划是回应人民群众对美好生活向往的重要举措

　　二、坚持科学谋划，高质量编制“十五五”规划

　　（一）准确把握规划编制的原则

　　一是坚持党的领导

　　二是坚持人民至上

　　三是坚持系统观念

　　四是坚持实事求是

　　（二）科学设定规划目标

　　一是要与国家和省的发展目标相衔接

　　二是要体现我市特色和优势

　　三是要注重目标的科学性和可衡量性

　　（三）优化规划内容

　　一是要突出重点任务

　　二是要加强项目支撑

　　三是要做好规划衔接

　　（四）广泛征求意见

　　一是要深入开展调查研究

　　二是要广泛听取专家学者意见

　　三是要充分征求社会各界意见

　　三、加强组织领导，确保“十五五”规划编制工作顺利推进

　　（一）强化责任落实

　　（二）加强协同配合

　　（三）严格时间节点

　　（四）强化督促检查

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　　市长在市“十五五”规划编制工作推进会上的讲话

　　同志们：

　　今天，我们召开市“十五五”规划编制工作推进会，主要目的是进一步统一思想、凝聚共识，明确任务、压实责任，高质量完成“十五五”规划编制各项工作，为我市未来五年发展谋篇布局、奠定基础。刚才，XX同志汇报了“十五五”规划编制工作进展情况，总体来看，工作推进有序，成效较为明显，但仍存在一些问题和不足，需要我们高度重视并加以解决。下面，我讲三点意见。

　　一、提高政治站位，充分认识“十五五”规划编制的重大意义

　　“十五五”时期是我国全面建设社会主义现代化国家新征程的关键五年，也是我市实现高质量发展、提升城市竞争力的重要战略机遇期。编制好“十五五”规划，对于引领全市经济社会发展具有极为重要的意义。

　　（一）编制“十五五”规划是贯彻落实XX精神的具体行动

　　XX为我们指明了前进方向、提供了根本遵循。编制“十五五”规划，必须把XX贯穿其中，确保我市各项工作始终沿着正确方向前进，切实把XX精神转化为推动发展的强大动力和实际行动。我们要深刻认识到，规划编制不仅是经济发展的蓝图，更是政治任务的落实。在规划编制过程中，要将XX精神细化为具体的任务和目标，确保每一项政策措施都符合XX要求，每一个项目安排都体现XX导向，真正使规划成为贯彻落实XX精神的重要载体和有力抓

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　　人民至上。始终把人民利益放在首位，广泛听取人民群众的意见建议，充分反映人民意愿，使规划编制过程成为汇聚民智、体现民意、凝聚民心的过程。要建立健全公众参与机制，通过多种渠道和方式，广泛征求社会各界的意见建议，让人民群众真正参与到规划编制中来，使规划更加贴近群众需求、符合群众意愿。三是坚持系统观念。加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，统筹考虑经济、社会、生态等各领域发展，注重规划之间的衔接协调，形成相互支撑、协同共进的发展合力。要树立全局意识，从全市经济社会发展的整体出发，统筹谋划各领域、各区域的发展，避免各自为政、相互脱节。四是坚持实事求是。立足我市实际，深入调查研究，准确把握发展现状和趋势，科学设定发展目标和任务，确保规划既具有前瞻性，又符合客观实际，切实可行。要深入基层、深入群众，开展广泛深入的调查研究，全面了解我市经济社会发展的实际情况，掌握第一手资料，为规划编制提供科学依据。

　　（二）科学设定规划目标

　　目标是规划的灵魂，科学合理的目标能够有效引领发展。在设定“十五五”规划目标时，要综合考虑国内外发展环境和我市发展基础，坚持高起点定位、高标准要求，既要有一定的挑战性，又要确保通过努力能够实现。一是要与国家和省的发展目标相衔接。深入研究国家和省“十五五”规划的目标任务，结合我市实际，细化落实相关指标和重点工作，确保我市发展与国家和省的战略部署同频共振。我们要认真研究国家和省的宏观政策导向，准确把握国家和省对区域发展的战略定位和要求，将我市的发展目标与国家和省的目标紧密结合起来，使我市的发展能够更好地融入国家和省的发展大局。二是要体现我市特色和优势。深入挖掘我市在产业、资源、区位等方面的独特优势，充分发挥比较优势，突出特色，打造亮点，使规划目标更具针对性和可操作性。我市在产业发展方面有一定的基础和优势，要充分利用这些优势，加快培育壮大新兴产业，推动传统产业转型升级，提升产业核心竞争力。三是要注重目标的科学性和可衡量性。目标设定要具体明确，尽可能量化，便于实施和评估，避免过于笼统和模糊。要建立健全目标指标体系，明确各项指标的内涵、计算方法和统计口径，确保目标指标的科学性和可操作性，为规划实施和评估提供有力支撑。

　　（三）优化规划内容

　　规划内容是实现目标的具体路径和措施，必须精心谋划、科学布局。一是要突出重点任务。围绕经济发展、科技创新、民生改善、生态环境保护等重点领域，明确主攻方向，集中力量攻克关键问题，推动经济社会全面发展。在经济发展方面，要加快产业结构调整，培育壮大新兴产业，推动传统产业转型升级，提升产业核心竞争力。要加大招商引资力度，优化营商环境，吸引更多优质企业和项目落地，为经济发展注入新动力。在科技创新方面，要加大研发投入，加强创新平台建设，培养和引进高素质人才，提高自主创新能力。要鼓励企业加大研发投入，支持高校和科研机构开展前沿技术研究，加强产学研合作，推动科技成果转化为现实生产力。在民生改善方面，要加大教育、医疗、就业、社会保障等领域的投入力度，着力解决人民群众关心的热点难点问题。要优化教育资源配置，提高教育教学质量，办好人民满意的教育；加强医疗卫生机构建设，提升医疗服务水平，保障人民群众身体健康；完善就业创业政策，促进充分就业，提高居民收入水平；健全社会保障体系，兜牢民生底线，让人民群众生活更加幸福安康。在生态环境保护方面，要牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，加强环境污染治理，推进生态修复，推动绿色发展。要加大节能减排力度，推进资源循环利用，发展低碳经济，从源头上减少环境污染；加强大气、水、土壤污染防治，改善环境质量，让人民群众呼吸上新鲜的空气、喝上干净的水、吃上放心的食品；加强生态保护修复，推进山水林田湖草沙系统治理，提升生态系统稳定性和服务功能，建设美丽XX。二是要加强项目支撑。项目是规划实施的重要载体，要按照规划目标和重点任务，精心策划和储备一批重大建设项目，建立“十五五”重大项目库，明确项目责任主体、建设内容、投资规模、时间节点等，确保规划任务落地落实。要围绕产业发展、基础设施建设、社会民生等领域，谋划一批投资规模大、带动能力强的重大项目，为经济发展提供有力支撑。要加强项目前期工作，做好项目立项、可研、环评等前期手续办理，确保项目具备实施条件。三是要做好规划衔接。加强总体规划与专项规划、区域规划之间的衔接协调，确保各级各类规划在总体要求上方向一致、空间配置上相互协调、时序安排上科学有序，形成统一衔接的规划体系。总体规划要发挥统领作用，明确全市经济社会发展的总体思路、目标和任务；专项规划要围绕总体规划确定的重点领 ……